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第176章 与君一席话(上)/第1
 ;刘鸿微微一笑,笑容甲有一丝意味深长,甚系还夹杂着一丝丝的苦涩与无奈。

 搁在几个月前,邓仲和说这个话,就是典型的言不由衷。刘囘伟鸿刚到林庆县没多久,就看到了邓仲和做出来的那个全县三年经济发展规划案。邓仲和将开发的主力,定在“民营资金”之,提出加大招商引资的力度。时隔三个月”邓仲和就对坚持走国有化的路子“比较欣赏”了。

 但现在刘囘伟鸿对邓仲和这个话,却并不怀疑。

 估计邓仲和那个方案,也是在去年下半年甚至半年就开始构思的,当时国内的政治大势,尚未发生剧烈变更。邓仲和大谈“招商引资”鼓励民间姿金进入矿产领域,不算“违规…”与他年轻、开拓进取的形象很是吻合。然而,风囘云囘突囘变”巨大的政治风囘波,不但影响了国内大势,也影响了国际大势。

 眼下,全世界的主要发达国囘家,在美国的怂囘恿之下,联手排斥华夏国。外孤立我们,经济制裁我们,经济形势立即变得异常严峻起来。

 同时在国内也刮起了一股新的保守风囘,对改囘革开放的大政策提出了诸般质疑。后来掀起了巨大风囘波的“姓社还是姓资”的争论,已经拉开两位帷幕。

 许多地方,一些进的改囘革派官囘员,面囘临极大的困境,甚至已经有官囘员被撤换。

 据刘囘伟鸿所知,在这场大争论之中,很多坚持大步前进的进官囘员付出了惨重的代价。尽管在最高首囘长南巡之后,这个争论逐渐被搁置,国囘家也确定了坚定不移地走改囘革开放的道路,但那是两年之后的事情了。已经倒下去的那批官囘员,相当一部分都没有了东山再起的机会。

 利益业经重新分配,已经“牺牲”的先驱者,不会有人再肯让出位置给他们的。虽然事实证明他们的坚持是对的!

 政治博弈,本就是这么现实与残酷。

 邓仲和层级低了些”政治嗅觉自然没有那么敏锐。但时至今,他自然也已经知道了面的风囘,改口是必不可免的。

 区区一个县长,可没有跟大对囘着囘干的本钱。

 而刘囘伟鸿的无奈和苦涩,亦在于此。他也没本钱跟大对囘着囘干。面对汹涌的历囘史大势,哪怕他是重生者,哪怕他是老刘家的嫡别,也只能顺应,做出正确的选择。妄想改变整个大势,那是难以想象的。所以在他的规划”方案中,就有了坚持国有化为主,以政囘府为开发主体的总纲。

 真要做到这一点,难度极大。

 仅仅只是招商引资,争取外资前来投入,难度反而小些。

 这段时间,刘囘伟鸿一直都和云雨裳保持着联囘系。随着云雨裳呆在江口的时间越来越长,加之云汉民重新立住了脚跟”老云家稳定了下来“宏瑜公囘司”的生意也是越来越兴旺,云雨裳已经在江口乃至南方市编织下了一张不小的关系网,往来的都是大款。

 刘囘伟鸿现在主政一地,用得这个关再网了。

 但要坚持走国有化道路,坚持以政囘府开发为主体,夹山区的底子实在太差,简直就是没底子,每年都要落下亏空,吃财政补贴。这样的条件,坚持以政囘府开发为主体,难度可想而知。

 但写还得这么写,说也还得这么说。

 刘囘伟期艮清楚,不管是什么建设,在国内,你绝对不能忘了“政治挂囘帅”这个前提。如果路线犯了错误,你在经济建设再出大成绩都没用,最多也就是一杆比较好使的罢了。而刘囘伟鸿的目标,绝不是成为“”…而是成为握的那只手!

 当然了,总纲立起来,具体怎么操作,还是有商量余地的。

 “邓县长,之所以这样定下这样的总纲,也是经过反复考虑和商讨的。夹山区底子太差,完全没有积累。如果我们走民间资金和外资开发的道路,虽然见效快一点,但也有很大的弊端。”

 刘囘伟鸿沉着说道。

 邓仲和神情一凝,说道:“哦,愿闻其详。”

 他着实没想班小伟鸿会说出这么一段话来,听去,完全就是在反驳他以前做出的那个规划J案。但邓仲和三十几岁能做到县长,自然也没有那么肤浅。料必刘囘伟鸿也不是专门针对他来的。倒是想要听听,依靠私人力量发展经济,到底有何种大弊端。

 “首先,我们林庆县最大的优势是什么呢?就是煤炭资源和其他矿产资源。矿产资源是不可再生的。我们如果仅仅只走出囘售资源,短期内是能快速见效但长此以往,弊端也是显而易贝的。政囘府将矿产资源的开采权交给商人,我们能收到的,只是很少一部分的税收。而资源本身的阶值,完全失到了商人的手中,政囘府不能从中获取任何好处。当然,这些资源开发起来之后,会养活一部分人员,比如矿囘工、运输车队和其他服囘务业的发展,这是好处。老百囘姓手里有了活钱,本地的经济就能加速发展。但这些好处,我认为是不够的。而且这种模式,很有可能引发官囘商勾结,贪囘污受囘贿等等腐囘败现象,商人重利,总是会千方百计地偷税漏税。有了官囘员暗中相助,要偷税漏税难度不大。归结底,大规模的引进私人资金开发矿产资源,只能是肥了私人,亏了公家。如果说得再具体一点,是肥了那些有钱有势的私人,富者益富,贫者但贫。贫富差距进一步扩大,社囘会隐患加深。这是第一点。”

 刘囘伟鸿缓缓说道,脸色郑囘重。

 华仲和的脸色也是益发地严肃起来,眼神里有震囘惊之

 不是说刘囘伟鸿的道理有多么深奥,而是他的年龄,让人想不到他会看得这么透彻这么深远。

 “第二点,政囘府财政,并不能从中获得太多的收入。财政不富裕,只富裕私人,肯定也是不合适的。民间富有和政囘府富有,是两个完全不同的概念。民间资金,我们没办法掌控,最多只能是引导。政囘府财政,才是我们可以掌控的。邓县长,地方经济要发展,政囘府必须主导几个大项目,作为基础支柱。税收而外,我们还必须有其他的财源。不然,光是越来越多的工作人员,就会把财政吃垮,更不要说集中资金投资了。”

 邓仲和微微颌首,沉思道:“嗯,有道理…刘囘记,请继续!”

 刘囘伟鸿淡然一笑,说道:“第三囘点,就是目前的财政体囘系,还能维持多久。”

 邓仲和吃了一惊,狐疑地说道:“刘囘记,你这是什么意思?”

 如果说刘囘伟鸿前面谈的两点”还只是纯粹的经济建设方略,后面这一句话,就让那仲和吃惊了。刘囘伟鸿,他竟然怀疑制囘度将来会有变化。

 “现在我们实行的财政体囘系,是地方大,中囘央

 地方收了税之后,按照一定比例解中囘央。地方有钱用,比较富裕,中囘央手头就拮据了,必须依靠发行国库券、提高地方解比例这种手段来解决中囘央的财政赤字。我想”这种体囘系是维持不了多久的。中囘央要改变全国的面貌,就必须要重点投资,也就是必须要手里有钱。我估计,也许几年之后,中囘央就要改变财税制囘度了…嗯,这几乎是必然的!”

 刘囘伟鸿肯定地说道。

 事实,根据刘囘伟鸿的记忆,分税制也确实将在几年之后实行。明年,明珠那位强囘势人物即将入主国囘务囘院,分税制势在必行。

 等分税制一确立,好的税源税种,俱皆收归中囘央,省里地区也会将好的税源税种控囘制在自己手里,到了县这一级,基本就所剩无几了。至于乡镇,如果没有足够多的乡镇企业支撑,就只能打农囘民的责意了,而且还不够,只能借债度

 在后世,全国绝大部分乡镇财政垮囘台,债台高筑,乃是极其普遍的现象。

 分税制解囘开了一个死结,却又留下了另一个死结。

 “对税体囘系改草?怎么改?”

 邓仲和震囘惊地问道。

 刘囘伟鸿说道:“具体怎么改,我不知道。但中囘央和省里地区,肯定不会容忍目前这种态势,会将好的税源税种收去。一级管一级嘛,无论谁当囘政,肯定都要先考虑本级财政。到那个时候,矿产资源这一块的税,估计有相当一部分要被面收走,落到县乡一级的,察寥无几。所以,从现在开始就要未雨绸缪。我们不仅仅要收税,还要经营。矿产资源是我们最大的支柱,必须在这面想办法。政囘府成为了开发的主体,今后产生的利润,我们也占大头。这是长久之计。有了源源不断的财政收入,政囘府才能加快基础建设的步伐,集中投资大项目,继续打造更多的财政支柱,地方的经济才能真正发展起来。”

 “呼…”

 邓仲和长长舒了口气,望向刘囘伟鸿的眼神,又起了变化。尽管邓仲和隐藏得很好,但刘囘伟鸿还是从他眼里读到了震囘惊,甚至是钦佩之意。

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 “那依照你的想法,这个国有化的目标要怎样才能实现

 邓仲和问到这句话,那就是在心中完全认同刘囘伟鸿的意见了,思维已经在不知不觉间切入到了具体的操作程。

 “刘囘记,不是我不支持,我先给你打个预防针。这事,别指望县里拿钱。县财政的情况,你也是清楚的,赤字不小,到处都要用钱,我也没办法!”

 不制小伟鸿回答,邸仲和又赶紧加了一句“声明在先”邓仲和做了几年县长,最烦的就是一个“钱”字,尤其是节前后,邓县长为了“躲债…”年年要玩失踪。

 刘囘伟鸿笑了一下。他虽然不是县长副县长,以前也不是在县政囘府办公室这边工作,但对于林县的财政状况,确实也知道一些,邓仲和倒没说假话。不过刘囘伟鸿也不是那么好糊的。

 “嘿嘿,邸县长,这个可不对?县财政是紧张一点,但大力发展矿业开发,是省里给我们浩地区定下来的任务,我怎么听说,省里有专项资金啊?”

 谈了这么一阵子话,两人之间那种无形的隔阂似乎略略消散了一点,谈话的气氛也不是那么正式了。刘囘伟鸿带着点调侃的味道说道。

 邓仲和也早就料到刘囘伟鸿会由此一问。事实,专项资金这个事情,还在省里酝酿的时候,就已经有不少区乡的头头们往邓仲和跟拼凑了,变着法子想要从邓县长紧囘握的双拳之中掏出几个大子来。

 改囘革开放了,不再以谈论金钱为,能到钱的,就是好本事!

 刘囘伟鸿尽管年轻,正经是夹山区的一把手了,肯定也不会放过这块肥

 “嘿嘿,专项资金是有点,眼下可还没到账。再说了,你也知道,僧多粥少啊…”邓仲和打着哈哈,不住摇头。

 刘囘伟鸿笑道:“邓县长,再僧多粥少,咱们夹山区也得有点?不能一个子儿都不给啊。”

 邓仲和笑着说道:“这个肯定不会,到时候,估计这事我一个人说了也不能算。等这笔资金下来”该怎么分配,得要开个县长办公会讨论一下,最后才能决定。总体来说,要与县里的发展规划一致。重点开发地区,优先保囘障。”

 这个话可不仅仅是套话,已经明白无误地将邓仲和的心态表示出来了。

 优先保囘障重点地区!

 用大脚趾也能想得到,夹山区绝对不会是优先保囘障的重点地区。资金肯定要向离县城近的,底子好的区乡倾斜。这也是正常的做法,比较容易立竿见影。夹山区那就是个无底,就那个条件,多少钱砸进去都不起个水花的。

 倘若刘囘伟鸿是邓仲和的亲信,或许还能有点照顾”可惜又不是。

 刘二哥的子”其实是不怎么在意钱的。刘囘伟鸿对钱的基本宗旨只有一条,那就是够花。多了没用。难道还真能有钱了,稀饭买两碗,喝一碗倒一碗?

 但这个不是他自己的事,是为了夹山区的发展”头的钱,不要白不要,那是一定要争取的。既然从政了,还做了一把手,很多行囘事的方法就得改。

 刘囘伟鸿想了想,说道:“这样,邓县长,我也不提过分的要求。县里统囘一部署是对的,要说特殊,那谁都有特殊的情况,不能让你为难…”

 “是啊是啊,要是下面的同志都跟你刘囘记一样通情达理,我这个县长也好当了,呵呵…”邓律和赶紧订了一句。

 “邓县长,我有两个小小的要求。”

 邸律和似笑非笑地望着刘囘伟鸿,说道:“刘囘记啊,你可别拿笼子来装我…你先,只要我能做到,我肯定答应。要是做不到,那就不好说了。”

 刘囘伟鸿笑道:“邓县长,没那么严重。第一个呢,就是我想要点政策的支持。具体来说,就是请县长批准我们这个发展规划方案。这个要求不算过分?”

 邸仲和倒是比较囘快,点了点头,说道:“这个可以,我可以批准!”

 “那就先谢谢邓县长了。至于第二个要求嘛,那就更简单了。假如…我是说假如啊,假如我们夹山区能够在面搞到点资金,戴帽子下来的,县里可不能给我截留了,得全部归我们夹山区。”

 刘囘伟鸿望着邓仲和,很认真地说道。

 邓仲和双眉一扬,反问道:“刘囘记能到面搞到资金?”

 早就知道刘囘伟鸿有来头,眼下这句话,就更加肯定了邓仲和的猜测。

 刘囘伟鸿深知,官囘场其实比的就是靠囘山,他不会到处去宣扬自己是老刘家的嫡孙,但却不介意给别人一些遐想的空间。往往别人对你的身份越感到神秘莫测,对你就越是忌惮,轻易不敢来跟你为难。

 “呵呵,这个我也不敢肯定。我以前的一些同学现在都毕业了,有些在国囘家部委班,有些在省里的单位班,虽然都刚刚毕业没多久”辈,但总也能想到点办法。这个资金嘛,也不在乎多少,能槁到一点算一点。总之一定要试试。”

 邓仲和便点点头,说道:“是这个理。级的支持,我们还是要尽力争取的。行,只要你搞到的资金是戴着帽子下来的,我可以答应你,一分不少,都拨给夹山区。”

 邓律和这也算是“慷他人之慨…”反正不走向他要钱就好商量。再说了,刘囘伟鸿既然有这个本事到面搞到钱,足见他来头不小,邓仲和又岂会为了公家的钱去得罪他?

 “不过刘囘记,我声明在先啊,我只能保证县里这一块。要是地区那边想拔,我可管不到!”

 邓仲和说着,就带了一点亲近的意思,也算是个善意的提醒。这年头,级拨下来的款子,层层截留,层层拔的现象多的是。真正落到基层的,可能还不到原来的一半。

 刘囘伟鸿笑道:“能不能要到钱,还是两说呢。等有了眉目再说。”

 “呵呵,刘囘记同学遍天下,肯定能有办法的。”

 邓仲和竟然拍起了年轻下属的马,而且是那么的自然,要是被别人知道,只怕会惊诧得眼珠子都掉下来。

 奇怪的是,两个人谁都没有觉得有何不妥。刘囘伟鸿本就将自己和邓仲和摆在对等的地位。

 刘囘伟鸿便掏出烟来,敬给邓仲和一支,自己也点了一支,淡淡的烟雾在办公室升腾而起。邓仲和囘了几口烟,又端起茶杯喝了一口,说道:“刘囘记,请恕我直言。我考虑了一下,你们那个规划确实做的不错,我也会批,但真正实施起来”难度不小啊。比如矿产开发,牛养殖这些都是大项目,先不说其他的,单是这个修路的钱,就不是个小数目。就算各个乡镇通往县城的路暂时不要扩建,但修到矿山去的路,加起来里程不短,这笔钱,很难筹集。单是省里那点专项资金,再加你去面搞到的资金,只怕也是杯水车薪。更不用说和投资者合资占股了。不知道这个事情,刘囘记可有善策?”

 刘囘伟鸿望了那仲和一眼,点了点头。

 邓仲和不愧是县长,水平还是不错的,看问题能看到根本。

 “邓县长,修路这个事,恐怕也得双头并举。一方面,争取级的支持,一方面,和投资方协商。基本方针是互利互惠,但国有化经营和政囘府为开发主体这个原则不能丢。我们不能只看眼前,急功近利。唯有将基础打好了,让财政有了固定的收入,我们才有能力再投资去改善民生设施。任何一个经济举措,最终的目标,都应该落在改善民生之。仅仅只是制囘造一个表面的繁荣现象,是远远不够的。就算制囘造出来了,也是虚假的繁荣,老百囘姓并不能从中获得实惠。

 刘囘伟鸿沉声说道。

 应该说,邸仲和是他的级,年纪也远比他大,刘囘伟鸿不该用这种“说教”的语气跟邓仲和谈话。但刘囘伟鸿觉得,干囘部思想观念的转变,才是民富国强的根本所在。不见得职务高的人,思想觉囘悟就高,眼界就广,每个人都有自己的局限。该说的话,还得说。如果能因此升起邓仲和的深思,哪怕得罪了他,也是值得的。

 邓仲和眼神闪烁了一下,慢慢着烟,不急于说话。稍顷,才沉道:“刘囘记这话,也很有道理。不管怎么样,你去了夹山区一个月,就能搞出这样一个规划了,可见夹山区干囘部的思维方式,确实正在改变之中。这就是个好事,值得大力支持。实话说,如果每个区,每个乡镇的负责人,都有这种积极进取的心态,我们林庆县的工作,就要好槁得多,我这个县长,也要轻囘松得多啊!”刘异鸿欠了欠身囘子,谦虚地说道:“邓县长过奖了,基层工作经验,我还很缺乏。不过夹山区的干囘部,对我的工作还是比较支持的。邓县长和县政囘府也这么支持我的工作,我很感谢。”

 “哈哈,刘囘记,都是为了工作嘛,客气话就不多说了。我希望夹山区的面貌,在刘囘记的带领下,能够迅速得以改变。”

 邓仲和微笑着说道。

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